Transport drogowy 2021: zmiany, na które muszą przygotować się firmy
Transport towarów jest podstawowym czynnikiem wpływającym na sprawne działanie gospodarki na całym świecie. Od początku pandemii sektor transportowy wykazał się ogromną wytrwałością, mimo że niektóre firmy musiały liczyć się z nawet o połowę mniejszą ilością zleceń.
W 2021 roku firmy transportowe będą nadal optymalizować swoje metody pracy do nowych warunków. Tym bardziej, że branże czekają nowe wyzwania takie jak zmiany w relacjach handlowych wewnątrz UE oraz z Wielką Brytanią, dodatkowe ograniczenia w przemieszczaniu się po Europie czy zaostrzenie wymogów dotyczących czasu pracy kierowców.
W celu wsparcia przewoźników drogowych, przygotowaliśmy przegląd głównych zmian w branży transportowej w 2021 roku, o których z każdym dniem wiadomo więcej i na które warto przygotować się już teraz.
Europa
Nowa dyrektywa dotycząca eurowiniety
Na początku grudnia UE zatwierdziła projekt nowej dyrektywy dotyczącej eurowiniety. Wiadomo już, że limit wagowy pojazdu objęty opłatą ulegnie zmniejszeniu, a w przyszłości opłata za przejazd będzie uzależniona od poziomu emisji CO2.
Dyrektywa powinna wejść w życie od 2023 r. Do tego czasu bezemisyjne ciężarówki otrzymają co najmniej 50% zniżki na przejazdy, po 2025 r. - kraje UE będą mogły udzielać od 50 do 75% zniżki.
Kolejna nowość: nie później niż 8 lat po wejściu dyrektywy w życie obowiązkowe opłaty drogowe będą pobierane od wszystkich pojazdów o masie powyżej 3,5 tony w tych krajach UE, w których istnieją już systemy poboru opłat za przejazd dla dużych samochodów ciężarowych. Dla małych i średnich firm przewidziane będą ułatwienia.
Brexit
Od 1 stycznia Wielka Brytania wprowadza nowe przepisy dotyczące transportu. Rząd tego kraju zamieścił na swojej stronie internetowej przewodnik zawierający główne przepisy dotyczące:
- wymaganych dokumentów dla kierowców ciężarówek
- dostępu do portów
- zasad przechodzenia kontroli granicznej
- ubezpieczenia itp.
Strona zawiera również informacje o dokumentach, które będą wymagały służby graniczne krajów UE, do których promami przybywały będą ciężarówki z Wielkiej Brytanii (np. we Francji, Belgii, Holandii, Irlandii).
Przewidując nowe wyzwania, Francuzi opracowali już system informatyczny, który automatyzuje kontrole graniczne dla ciężarówek przejeżdżających przez porty w Calais, Dunkierce i Kanale La Manche.
Mandaty
W Europie pojawi się ujednolicony system ERRU, rejestrujący wszelkie naruszenia przepisów w zakresie transportu, a także punktowo oceniający rzetelność firm.
Na czym on polega? Wszystkie wykroczenia będą oceniane na podstawie ich wagi i za każde z nich zostanie przyznana określona liczba punktów karnych. Po przekroczeniu ich najwyższego progu przewoźnikowi może być odebrana licencja. Wszystkie informacje będą przechowywane w ERRU przez 2 lata, po czym zostaną anulowane.
Lista wykroczeń jest zawarta w prawodawstwie europejskim (Rozporządzenie 2016/403): naruszenia przepisów dotyczących przeglądów pojazdów, ich norm wagowych i gabarytowych, ograniczeń prędkości itp. Później zostaną tu zawarte przepisy przewidziane w Pakiecie Mobilności.
Niemcy
Wzrosną stawki za emisję CO2
Już w przyszłym roku przewoźnicy będą musieli ponieść dodatkowe koszty. Od stycznia 2021 r. stawka za emisję jednej tony CO2 w Niemczech będzie wynosić 25 euro. Do 2025 roku wzrośnie do 55 euro, w 2026 roku - do 65 euro.
Zakłada się, że opłata zostanie wprowadzona dla zakładów rafineryjnych i dostawców gazu. Ostatecznie jednak wzrost opłat dotknie użytkowników końcowych. Ceny benzyny i oleju napędowego wzrosną: według Federalnego Ministerstwa Środowiska od 2021 roku gaz będzie droższy o ok. 7 eurocentów / litr, olej napędowy - o 8 eurocentów / litr.
Zaktualizowane zostały wymogi dotyczące zimowych opon
W połowie tego lata weszło w życie rozporządzenie regulujące wyposażenie pojazdów w opony zimowe od 1 listopada do 15 kwietnia. Opony zimowe to 3PMSF (góra z płatkiem śniegu). Opony oznaczone symbolem M + S, MS lub M&S mogą być używane, jeśli zostały wyprodukowane przed 31 grudnia 2017 r. (DOT5217). Na takich oponach można przemieszczać się do 30 września 2024 r.
Wymogi dotyczą pojazdów N2 i N3 (masa powyżej 3,5 tony). Muszą być one wyposażone w opony zimowe 3PMSF na osiach napędowych i na przednich osiach skrętnych.
Opony zimowe nie muszą być stosowane w przyczepach i naczepach. Minimalna głębokość bieżnika we wszystkich oponach musi wynosić 1,6 mm.
Za nieprzestrzeganie nowego rozporządzenia w Niemczech przewidziane są następujące kary:
- 60 euro za niewłaściwe opony,
- 80 euro za blokowanie / utrudnianie ruchu z powodu niewłaściwych opon,
- 100 euro za spowodowanie niebezpiecznej sytuacji na drodze z powodu niewłaściwych opon,
- 120 euro za wezwanie do wypadku z powodu niewłaściwych opon oraz 1 punkt karny.
Аustria
Podwyżka opłat za przejazd o 2%
W sąsiednim kraju stawki opłat za przejazd drogami również mają wzrosnąć średnio od 1,4% do 2%. Stawka podstawowa (za kilometr) zostanie skorygowana o inflację i zwiększona o 1,5%. Dodatkowe opłaty za zanieczyszczenie powietrza zostaną dostosowane do maksymalnych wielkości przewidzianych w prawodawstwie UE. Jednocześnie za pojazdy z napędem elektrycznym i wodorowym nie będzie trzeba uiszczać dodatkowej opłaty. Koszty związane z emisją hałasu pozostaną bez zmian: pozostanie 1,5% zniżka dla ciężarówek Euro 6.
Nocny zakaz ruchu ciężarowego w Alpach
Od początku 2021 roku tylko pojazdy następujących kategorii będą mogły korzystać z trasy prowadzącej przez przełęcz Brenner:
- transportujące towary łatwo psujące się oraz materiały drukowane
- pojazdy niezbędne do udzielenia pomocy medycznej w nagłych wypadkach
- przewożące żywe zwierzęta
- transport związany z budową i przebudową infrastruktury drogowej na autostradach A12 i A13 lub budową tunelu kolejowego Brennerbasistunnel
- pojazdy do holowania samochodów i pomoc drogowa
- pojazdy załadowane lub przemieszczające się do transportu kolejowego, do lub z terminali kolejowych w Halle i Wergl, pod warunkiem, że przewóz taki zostanie potwierdzony odpowiednim dokumentem.
Szwajcaria
Na pierwszym miejscu ekologia
Rada Federalna chce przenieść przewozy towarowe w Alpach z transportu drogowego na kolejowy. W tym celu w 2021 roku podjęte zostaną następujące kroki:
- zakwalifikowanie samochodów ciężarowych Euro-4 i 5 do najdroższej I kategorii opłat drogowych;
- nasilenie kontroli ruchu ciężarowego, w szczególności poprzez utworzenie centrum kontroli w Gotthard Süd w Giornico;
- dodatkowe obniżki cen za korzystanie z sieci kolejowej i ROLA.
Dania
Przewozy kabotażowe i kombinowane
Od 1 stycznia 2021 roku obowiązują nowe przepisy dotyczące wykonywania przewozów kabotażowych i transportu kombinowanego. Od teraz przewoźnicy będą musieli płacić swoim pracownikom około 22 euro / godzinę, a każda transakcja musi być odnotowana w nowym rejestrze (UTIK).
Czechy
Zamiast winiet papierowych - elektroniczne
Kilka zmian jednocześnie czeka przewoźników towarowych w tym kraju: papierowe winiety zostaną zastąpione elektronicznymi, a termin ważności rocznych winiet zostanie zmieniony na 365 dni (zamiast roku kalendarzowego). Wprowadzona zostaje również opłata dla ciężarówek za emisję hałasu i zanieczyszczeń, a sieć płatnych dróg zostanie rozszerzona o jeszcze 900 km.
W 2021 roku stawki opłat za przejazd drogami dla samochodów ciężarowych o masie powyżej 3,5 tony będą obejmowały 3 elementy: bezpośrednia opłata za przejazd, opłata za hałas i zanieczyszczanie środowiska. W dodatku opłata za hałas będzie wyliczana na nowych zasadach – na podstawie liczby osi i masy pojazdu. Stawka za zanieczyszczanie powietrza - na bazie normy emisji, masy pojazdu i liczby jego osi. Trzeba być przygotowanym na wydanie od 1,58 do 9,95 CZK (0,05 - 0,36 EUR) za każdy przejechany kilometr (w zależności od liczby osi pojazdu i daty przejazdu: najdroższa taryfa obowiązuje w piątek od godz. 15:00 do 20:00).
Francja
Nowe wymogi dotyczące opon zimowych od 1 listopada 2021 r.
Zgodnie z informacjami Sécurité routière od 1 listopada do 31 marca lekkie samochody dostawcze, a także ciężarówki bez przyczepy lub naczepy, będą musiały posiadać 4 opony zimowe (M + S / MS / M & S) lub łańcuchy antypoślizgowe na dwóch kołach napędowych.
Ponadto samochody ciężarowe z przyczepą lub naczepą muszą być wyposażone w łańcuchy antypoślizgowe, umożliwiające ich zamontowanie na co najmniej dwóch kołach napędowych, nawet jeśli pojazdy posiadają opony zimowe.
Przepisy te będą obowiązywały w górnych rejonach kraju (Alpy, Korsyka, Masyw Centralny, Jura, Pireneje, Wogezy).
Hiszpania
Zmiany w przepisach ruchu drogowego
W nowym roku dopuszczalne prędkości w miastach zostaną obniżone, a kary za ich przekroczenie zostaną podwyższone. Wejdzie też w życie zakaz używania urządzeń antyradarowych.
Aby poprawić bezpieczeństwo na miejskich drogach, hiszpańskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych postanowiło obniżyć dopuszczalne prędkości:
• na drogach jednokierunkowych, gdzie chodnik znajduje się na poziomie jezdni, ograniczenie będzie wynosiło 20 km / h
• na drogach z jednym pasem ruchu w każdym kierunku maksymalna prędkość będzie wynosiła 30 km / h
• na drogach z dwoma lub więcej pasami ruchu w jednym kierunku ograniczenie wynosi 50 km / h.
Zmiany obejmą również wysokość mandatów. Zbyt szybka jazda w strefach z ograniczeniem do 30 km/h będzie skutkowała następującymi karami:
• mandat 100 euro – przy jeździe z prędkością od 31 dо 50 km/h
• mandat w wysokości 300 euro – przy jeździe z prędkością od 51 dо 60 km/h
• mandat 400 еuro i 4 punkty karne – przy jeździe z prędkością od 61 dо 70 km/h
• mandat 500 еuro i 6 punktów karnych – przy jeździe z prędkością od 71 dо 80 km/h
• mandat 600 еuro i 6 punktów karnych – przy jeździe z prędkością od 81 km/h.
Ponadto hiszpański rząd postanowił podjąć walkę z używaniem przez kierowców urządzeń ostrzegających przed radarami. Obecnie karane jest tylko używanie antyradarów i urządzeń lub aplikacji z funkcją ostrzegania o kontroli prędkości. W praktyce nie da się złapać kierowcy na gorącym uczynku. Po wejściu w życie nowych przepisów samo posiadanie takich urządzeń będzie również karane grzywną w wysokości 500 euro i 3 punktami karnymi.
Polska
Nowy operator opłat za przejazd drogami
W maju na portalach informacyjnych pojawiły się wiadomości dotyczące zmian w opłatach drogowych w Polsce. Oficjalna data uruchomienia nowego systemu nie jest jeszcze znana, ale sądząc po dokumentach opublikowanych na stronie nowego operatora, może to nastąpić w pierwszym lub drugim kwartale 2021 roku.
Najistotniejszą zmianą jest to, że zamiast viaTOLL działał będzie nowy system KAS. Jego zaletą jest wykorzystanie technologii satelitarnej. W tej chwili już wiadomo, że płatności w nowym systemie będą realizowane za pośrednictwem aplikacji mobilnej, urządzenia GPS oraz urządzenia EETS (European Electronic Toll Service). Dodatkowo KAS odpowiada za udostępnienie dedykowanej bezpłatnej aplikacji na smartfony, a pozostałe urządzenia powinny zostać udostępnione użytkownikom za pośrednictwem usługodawców. Po rejestracji użytkownika i pojazdu system zbierze informacje niezbędne do wyliczenia opłaty za przejazd. Za odmowę rejestracji pojazdu lub podanie błędnych danych grozi kara w wysokości od 500 do 1500 zł (ok. 110 - 330 €).
Zaostrzenie przepisów wobec uczestników ruchu drogowego
Rada Ministrów przyjęła projekt zmian do przepisów wprowadzających nowe obowiązki dla kierowców i pieszych:
1) kierowca zbliżający się do przejścia dla pieszych, oprócz zachowania szczególnej ostrożności i zapewnienia pierwszeństwa w ruchu pieszym, którzy się na nim znajdują, zobowiązany jest zmniejszyć prędkość.
2️) kierowca zobowiązany jest do zachowania odpowiedniej odległości między samochodami. Na autostradach i drogach ekspresowych bezpieczna odległość między pojazdami będzie o połowę niższa od prędkości pojazdów. Tak więc kierowca jadący z prędkością 100 km / h musi jechać 50 m za pojazdem znajdującym się przed nim, odpowiednio 120 km / h - 60 m i 140 km / h - 70 m.
3) W terenie zabudowanym w dzień i w nocy będzie obowiązywać ograniczenie prędkości do 50 km / h.
Piesi nie mogą używać telefonów komórkowych podczas wchodzenia i przechodzenia przez jezdnię. Zakaz obejmuje także inne urządzenia, które „zakłócają prawidłowe postrzeganie, zwłaszcza percepcję wzrokową”.
Rosja
Wsparcie branży transportowej
Rząd opublikował na swojej oficjalnej stronie internetowej biuletyn, w którym wymieniono środki podjęte w celu wsparcia najbardziej dotkniętych sektorów gospodarki. Przypominamy, że należy do nich również branża transportu towarowego. Jednym z takich środków było zmniejszenie obciążeń administracyjnych, w ramach którego:
• reforma przeglądu technicznego pojazdów przesunięta zostaje na 1 marca 2021 r
• zmniejszona zostaje częstotliwość przechodzenia przeglądu technicznego
• wprowadzono tymczasowe moratorium na kary za niewykonanie przeglądu technicznego
• nowe wymogi dotyczące wyposażenia autobusów i samochodów ciężarowych w system GLONASS przeniesione zostają na 31 maja 2021 roku
• obowiązkowa certyfikacja pojazdu w celu przewozu towarów niebezpiecznych przesunięta zostaje na 1 stycznia 2022 r
• wejście w życie nowych przepisów dotyczących dokonywania zmian w konstrukcji pojazdu przesunięto na 1 lutego 2021 r.
Zasady dopuszczenia do wykonywania transportu międzynarodowego
Od 1 stycznia 2021 r. obowiązuje zaktualizowany system kar za naruszenie zasad dopuszczenia do wykonywania przewozów międzynarodowych. Jeśli teraz firma najpierw otrzyma ostrzeżenie, to od przyszłego roku ważność zaświadczenia o dopuszczeniu zostanie natychmiast zawieszona (do 180 dni) lub anulowana, bez ostrzeżenia (po ponownym zawieszeniu). Zmienia się również okres rozpatrywania przez Rostransnadzor złożonych dokumentów: 3 dni robocze (poprzednio - 30) i maksymalnie 20 dni - na weryfikację i decyzję o dopuszczeniu lub odmowie.
Тekst rozporządzenia
Zaostrzone przepisy dotyczące czasu pracy kierowców
Od 1 stycznia normalny czas pracy kierowcy nie może przekraczać 40 godzin tygodniowo. Jeżeli norma nie może być spełniona, dla kierowcy ustalana jest sumaryczna ewidencja czasu pracy z okresem rozliczeniowym jednego miesiąca (można go wydłużyć do 3 miesięcy w porozumieniu z organizacją związkową).
Ponadto, po uzgodnieniu z kierowcą, jego dzień pracy można podzielić na kilka części, a przerwa między nimi jest wymagana nie później niż 5 godzin po rozpoczęciu pracy.
Łączny czas przerwy pomiędzy częściami dnia roboczego nie powinien przekraczać 3 godzin (dla kierowców wykonujących regularne przewozy pasażerów i bagażu w ruchu miejskim oraz podmiejskim), a 5 godzin (dla wszystkich pozostałych).
Czas pracy kierowcy obejmuje:
- czas prowadzenia pojazdu;
- czas specjalnych przerw na odpoczynek od jazdy;
- czas pracy niezwiązany z prowadzeniem pojazdu.
Czas przerw pomiędzy częściami dnia roboczego nie wlicza się do czasu pracy kierowcy.
Tryb wydawania zezwoleń specjalnych na przewóz towarów niebezpiecznych
Od 1 stycznia 2021 r. wchodzi w życie znowelizowana procedura wydawania specjalnych zezwoleń na przemieszczanie się po autostradach pojazdu przewożącego towary niebezpieczne. Jest to określone w Rozporządzeniu Ministerstwa Transportu Federacji Rosyjskiej, zarejestrowanym w Ministerstwie Sprawiedliwości Rosji w dniu 15 grudnia 2020 r. Dokument określa tryb składania wniosku o wydanie specjalnego zezwolenia, wykaz dokumentów i zaświadczeń, które należy dołączyć do wniosku, tryb rozpatrywania wniosku przez uprawniony organ, tryb sporządzania i wydawania specjalnego zezwolenia.
Wymogi dotyczące zawartości apteczki w samochodzie
Zgodnie z dokumentem opublikowanym na oficjalnym portalu internetowym informacji prawnych, od nowego roku w apteczce powinny znajdować się: 2 maseczki medyczne, 2 pary rękawiczek, maska do sztucznego oddychania, opaska uciskowa, bandaże, sterylne gaziki, plaster samoprzylepny. Apteczka powinna również zawierać nożyczki i instrukcję udzielania pierwszej pomocy.
Zasady ruchu samochodów ciężarowych w strefie automatycznej kontroli wagowej i gabarytowej
Od 17 stycznia 2021 r. wejdzie w życie zaktualizowana ustawa o procedurze ważenia samochodów ciężarowych, która wprowadza koncepcję „Strefy automatycznej kontroli wagowej i gabarytowej”. Na jej terenie (oznaczonym specjalnymi znakami) będą znajdować się automatyczne wagi i tablice informacyjne do natychmiastowego wyświetlania wyników pomiarów. Ustawa przewiduje również specjalne przepisy ruchu drogowego w tej strefie. Zabronione jest:
• zatrzymywanie się i cofanie
• używanie reflektora i szperacza
• jazdy z nieczytelnymi lub podrobionymi numerami rejestracyjnymi, bez nich lub z urządzeniami uniemożliwiającymi rozpoznanie tablic rejestracyjnych
• wjazd na przeciwległy pas, nawet częściowo. Kierowca zobowiązany jest do ścisłego trzymania się swojego pasa ruchu.
Maksymalna dopuszczalna prędkość w strefie kontroli wagowej i gabarytowej wynosi 20 km/h.
Białoruś
Nowa wysokość opłaty utylizacyjnej
Zgodnie z Uchwałą Rady Ministrów Republiki Białoruś opublikowaną 19 listopada 2020 r. wprowadzona zostaje dodatkowa gradacja stawek opłaty utylizacyjnej: zamiast dotychczasowych grup „nie więcej niż 3 lata” i „powyżej 3 lat” wprowadza się stawki „nie więcej niż 3 lata”, „od 3 do 7 lat” i „ powyżej 7 lat. "
W uchwale wyodrębniono również dodatkową podgrupę pojazdów o masie „powyżej 20 ton, ale poniżej 30 ton”. Stawka opłaty utylizacyjnej dla takich pojazdów, od produkcji których nie minęło więcej niż 3 lata, wyniesie 12 600 rubli.
Stawki opłaty utylizacyjnej dla pojazdów, od produkcji których minęły „nie więcej niż 3 lata”, używanych do wykonywania międzynarodowych przewozów drogowych oraz przyczep (naczep) pozostają na tym samym poziomie.
Stawki opłaty utylizacyjnej dla pojazdów, od produkcji których minęło od „3 do 7 lat”, będą odpowiadały aktualnym stawkom dla grupy „powyżej 3 lat”.
W przypadku pojazdów, od produkcji których minęło „ponad 7 lat”, wprowadza się podwyższone stawki.
Materiał przygotowany na podstawie źródeł internetowych. Artykuł będzie uzupełniany
