SENT i towary wrażliwe – odpowiedzi na pytania uczestników webinaru
Podczas webinaru poświęconemu towarom wrażliwym i systemowi SENT padło wiele pytań od uczestników. Zebraliśmy te, które naszym zdaniem mogą być najbardziej użyteczne dla innych przewoźników zajmujących się SENT. Znajdziecie je poniżej, wraz z odpowiedziami naszego eksperta, Pawła Miąsika, który prowadził spotkanie.
👉👉 Czy wywóz odpadów, które nie są wrażliwe, też należy objąć SENT?
Jeżeli mówimy o wywozie z Polski za granicę, to nie ma takiego obowiązku. Jeżeli dane odpady nie są wymienione w rozporządzeniu w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem, to takie zgłoszenie nie jest wymagane.
Jeśli mówimy o transporcie odpadów z zagranicy do Polski (lub tranzytem przez Polskę), to każdy rodzaj odpadów, niezależnie od tego, czy znajdują się one na liście towarów wrażliwych czy nie, będzie podlegał pod SENT. Nawet odpady z tak zwanej zielonej listy, czyli takie, które nie wymagają specjalnych zezwoleń GIOŚ (Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska) wymagają rejestracji SENT.
Jedyny wyjątek to przewóz lub tranzyt odpadów z zielonej listy o masie nieprzekraczającej 20 kg.
👉👉 Czy towary jadące pod T1 lub innymi zabezpieczeniami muszą być monitorowane w SENT?
To jest jedno z wyłączeń, czyli towary wrażliwe, które podlegają pod procedurę celną tranzytową T1, nie muszą już być rejestrowane w SENT.
👉👉 Kto ma zrobić zgłoszenie w przypadku krajówki - polski nadawca i polski odbiorca?
Jeżeli mamy załadunek w Polsce i rozładunek w Polsce, to za numer referencyjny i zgłoszenie do systemu odpowiedzialny jest nadawca.
Jest jeden “haczyk”, o których trzeba wiedzieć. Mianowicie, niektóre przewozy zgłoszone na SENT PUESC (czyli objęte SENT), mogą mieć dyspozycję dotyczącą dodatkowej weryfikacji, kontrolnego sprawdzenia.
Czyli może być tak, że będzie konieczna rewizja, która jest wytypowana przez organy Krajowej Administracji Skarbowej. O tym, czy taka rewizja jest konieczna czy nie, możemy się przekonać na platformie PUESC. I to jest obowiązek przewoźnika, czyli to on musi być na bieżąco z wszelkimi informacjami, które na zgłoszeniu na PUESC będą się pojawiały. Przewoźnik nie może tego lekceważyć. A zdarzają się sytuacje, gdy na platformie są adnotacje o koniecznej rewizji, czyli skierowaniu danego środka transportowego do konkretnego urzędu, a przewoźnik o tym nie wie i nie dopełnia obowiązku. Z tym wiążą się oczywiście sankcje finansowe w razie kontroli.
👉👉 Co należy zrobić w przypadku rozbieżności wagi powyżej 10% pomiędzy nadawcą a odbiorcą?
Jeżeli mamy już uzyskany numer referencyjny, to tak naprawdę jedyne, czego nie możemy w zgłoszeniu zmieniać to rodzaj towaru oraz ilość. Więc powinniśmy w takim wypadku uzyskać nowe zgłoszenie SENT, podając właściwą wagę.
Gorsza sytuacja jest wtedy, gdy nie mamy wiedzy o rozbieżności wagi. Jeśli zdarzy nam się wtedy kontrola, to niestety ryzyko otrzymania sankcji finansowych jest bardzo duże.
👉👉 Ostatnio miałem problem z dokumentami i systemem, bo celnicy nie widzieli w systemie, skąd przyjechał towar do mojego auta. Co mogę zrobić, żeby nie tracić czasu na składanie wyjaśnień?
Na platformie PUESC jest coś takiego jak procedura awaryjna. Musimy przygotować wszystkie dane, czyli nadawca, odbiorca, przewoźnik, środek transportu, numer urządzenia geolokalizacyjnego, miejsca i daty rozpoczęcia i zakończenia przewozu na terytorium kraju, dokument przewozowy. Uzupełniamy na PUESC specjalny formularz i przesyłamy go mailowo na adres [email protected] lub [email protected].
Cała instrukcja postępowania jest opisana szczegółowo pod tym linkiem.
👉👉 Czy bez kontroli drogowej służby są w stanie zidentyfikować błędny numer naczepy?
Są w stanie, ponieważ mamy coś takiego jak monitorowanie przewozów. Natomiast - żeby uruchomić procedurę w towarach wrażliwych, musi być dokonana kontrola drogowa. Jeżeli fizycznie tej kontroli nie ma, nie ma zatrzymania na drodze, to temat mamy zamknięty.
Wyjątek będzie stanowiła sytuacja, kiedy jest kontrola u odbiorcy (chodzi przede wszystkim o odbiór gazu, gdzie trzeba zapisywać stan licznika). Wtedy nie ma kontroli drogowej, tylko kontrola u odbiorcy, w jego dokumentach.
👉👉 Po jakim terminie, po zakończeniu transportu, odbiorca musi zamknąć zgłoszenie SENT?
Podmiot odbierający musi uzupełnić zgłoszenie o informację o odbiorze towaru nie później niż w następnym dniu roboczym po dniu dostarczenia towaru.
Czyli gdyby na przykład dostawa była w sobotę, to w niedzielę nie musimy tego uzupełniać, ale w poniedziałek już to zamknięcie powinno nastąpić.
👉👉 W jakim czasie od kontroli przewoźnik dostaje karę?
Nie ma tutaj jednej jasnej odpowiedzi. Zdarzają się wszczęcia postępowań na przykład 2 miesiące po kontroli drogowej, czasami ten czas jest krótszy, czasami trochę dłuższy. Wszystko zależały od tego, kto nas kontrolował, w jakim rejonie Polski, jakie natężenie pracy tam mają, ile ludzi jest do tego przygotowanych, etc.
Pamiętajmy, że wszczęcie postępowania to dopiero początek procedury. Decyzja wydana może być mniej więcej 30 dni od momentu wszczęcia postępowania, ale bywa tak, że następuje to dużo później, np. po dwóch, trzech miesiącach, ze względu na skomplikowany charakter sprawy. I pamiętajmy, że wydanie decyzji przez organ pierwszej instancji nie kończy postępowania.
Decyzja odebrana przez przewoźnika nie jest prawomocna przez 14 dni. Czyli od momentu odebrania decyzji, mamy 14 dni, żeby złożyć albo odwołanie, albo żądanie uzupełnienia decyzji. Ta ostatnia droga jest warta rozważenia, jeśli np. wiemy, że sprawa jest przegrana, ale chcemy ją wydłużyć, żeby możliwie jak najpóźniej zapłacić karę.
Jest jeszcze jest jeden element - szczebel postępowania administracyjnego, czyli postępowanie przed sądami administracyjnymi. Wojewódzkie sądy administracyjne działają bardzo skrupulatnie - często decyzje są wydawane na korzyść przewoźnika, dlatego warto rozważyć tę drogę, jeśli uważamy, że mamy szansę na wygraną.
👉👉 Czy firma z Ukrainy, kierowca ukraiński może odmówić przyjęcia mandatu?
Może, ale wtedy mamy inną procedurę. Kierowcę, który ma stały adres zamieszkania na terytorium Polski obowiązuje tak zwany mandat kredytowany. W takim wypadku, jeśli kierowca odmawia przyjęcia mandatu to na drodze nic się nie dzieje - kierowca dostanie wyrok nakazowy, potem może się od tego wyroku odwołać w ciągu 7 dni, czyli procedura trwa.
Natomiast – odmowa przyjęcia mandatu przez kierowcę, który nie ma adresu zamieszkania na terytorium Polski powoduje tak zwaną procedurę w trybie przyspieszonym. Wiąże się to z tym, że jego pojazd zostaje natychmiast zatrzymany i taki transport nie może być kontynuowany. Sprawa od razu jest kierowana do sądu i rozprawa odbywa się zwykle w ciągu 2-3 dni. Jeśli więc nie mamy pewności, że taką sprawę wygramy, lepiej nie ryzykować odmowy mandatu przez kierowcę nie posiadającego miejsca zamieszkania w Polsce.
👉👉 Co w przypadku transportu towarów wrażliwych kontenerem do USA?
Jeżeli towar nie jest objęty procedurą celną, to oczywiście należy go zgłosić w SENT.
👉👉 Jest na stronie PUESC jakieś narzędzie, które sprawdza, czy geolokalizator działa?
Tak, jest takie narzędzie - można je znaleźć pod tym linkiem.
👉👉 Od stycznia 2024 r. przy przekazaniu niektórych odpadów powyżej jednej tony lub tysiąc litrów, należy wystawić dokument Sent. Pytanie, czy jeśli w jednej dostawie mam kilka pozycji odpadów, które podlegają pod SENT, należy wystawić dokument, na przykład farby 950 kg, kleje 850 kg i szlamy wodne 900 kg? Każda pozycja osobno nie przekracza jednej tony, ale łącznie już przekraczają.
To jest pytanie, które tak naprawdę jest trudne do interpretacji. Z jednej strony mamy faktycznie wyłączenie mówiące o tym, że jeżeli towar nie przekracza tysiąca kilogramów lub litrów, to nie ma obowiązku zgłaszania Sent. Natomiast tutaj mamy do czynienia z różnym asortymentem, który w totalu już ten limit przekracza.
W mojej ocenie nie ma obowiązku zgłoszenia do SENT, natomiast, ponieważ pytanie to otrzymałem od jednego z uczestników już wcześniej, pozwoliłem sobie je wysłać do Krajowej Administracji Skarbowej. Jeszcze nie dostałem od KAS odpowiedzi, ale obiecuję, że jak tylko ją otrzymam, uzupełnimy artykuł o odpowiedź od nich.
